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            • 北京“两会”:坚持房住不炒,进一步完善长效管理调控机制

              综合2020-01-13 12:30:28来源:中房网

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               中房网讯 又进入了一年一度的地方“两会”时间。

                1月12日上午,北京市第十五届人民代表大会第三次会议开幕,市长陈吉宁作政府工作报告。根据报告,2019年北京GDP比上年增长6.2%左右,2020年将综合考虑经济运行态势和实现就业、居民收入等重要目标的需要,GDP预期增长6%左右,继续保持经济运行在合理区间,全力推动首都社会经济在高质量发展中平稳增长。

                在这份北京市政府工作报告中,对于2020年的部署主要是围绕如何实现首都高质量发展做出安排,但是其中不少内容与房地产业也是息息相关,值得业内关注。

               坚持房住不炒,进一步完善长效管理调控机制

                根据报告,,2019年,北京落实“一城一策”长效调控机制,着力稳地价、稳房价、稳预期,全年新建商品住房和二手房价格指数符合预期,房地产市场保持平稳。

                2019年,全市建设筹集政策性租赁住房5.02万套,新开工政策性产权住房6.68万套,完成棚户区改造1.63万户,均超额完成全年任务;分配公租房1.4万套,新增共有产权住房申购项目15个,共计1.23万套。同时,加快建设了一批租赁型宿舍;农村四类重点对象危房改造全部开工,老楼加装电梯555部,群众居住条件不断改善。在修订实施新的城乡规划条例方面,出台生态控制线和城市开发边界管理办法,城乡建设用地规模连续两年下降,全年减量30平方公里左右。

                对于2020住房安排,报告提出,要保持房地产市场平稳健康发展,坚持房住不炒,进一步完善长效管理调控机制。完成商品住宅土地入库600公顷建设,筹集各类政策性住房4.5万套、竣工9万套。

                加快集体土地租赁住房建设,城市更新和老旧小区改造重点发力

                报告还提出,要在重点产业园区周边、轨道交通沿线,加快集体土地租赁住房建设,努力满足在京就业创业人才、城市运行保障人员等租赁需求。进一步规范非居住建筑改建租赁住房,稳定住房租赁市场秩序,优化共有产权住房分配政策,扩大平房直管公房申请式改善、共生院改造试点范围。

                此外,城市更新和老旧小区、重点楼宇改造提升将是今年的发力重点。报告称,此举既是解决当前群众住房问题的重要抓手,也将作为带动经济发展方式转变的重要突破口。要加强城市更新和存量住房改造,包括推进老旧小区改造、市政管网、城市停车场等建设;要更大力度实施危房和简易楼改造,继续做好棚户区改造工作,大力推进老旧小区综合整治,实现新开工80个项目,老楼加装电梯开工400部以上、竣工200部以上。

               城乡建设用地减到2860平方公里

                报告提出,必须牢牢把握新版城市总体规划2020年近期目标,全面对照各领域节点任务,以最高标准、最严要求抓好规划实施,确保建设国际一流的和谐宜居之都取得重大进展。

                做好首都功能核心区控制性详细规划实施工作。包括推动修订历史文化名城保护条例,持续抓好三条文化带建设,深入实施国际交往中心功能建设专项规划;抓好分区规划实施,编制街区控制性详细规划,启动编制乡镇国土空间规划,构建国土空间全域管控体系。坚守建设用地规模底线,城乡建设用地减到2860平方公里。调整用地结构,拓展生态空间,平原地区开发强度下降到45%以内。

                建立“村地区管”管理体系,健全土地用途管控机制。进一步做好农村集体资产清查工作,扎实有序推进浅山区违法占地违法建设、违建别墅等问题专项整治,健全长效机制,巩固治理成果,严防反弹。

                紧抓疏解北京非首都功能

                报告提出,推动实现京津冀协同发展中期目标,全面完成疏解整治、促提升专项行动阶段性任务,建立健全政治类专项任计划管理加动态清零机制。

                具体来看,要巩固散乱污企业治理、违法群租房整治等成效,继续推进一般制造业企业区域性专业市场和物流中心疏解。推动核心区公交场站、旅游集散中心等合理布局,落实好老校区、老院区功能疏解和优化提升,拆除违法建设腾退土地4000公顷以上,制订实施背街小巷环境精细化治理三年行动计划,由核心区向中心城区、城市副中心和其他区的建成区延伸,打造200条示范背街小巷。

                强化留白增绿、腾退土地,实现增绿1600公顷,建设城市森林13处、口袋公园及小微绿地50处。深入落实副中心控制性详细规划,推动出台支持副中心高质量发展的指导意见,优先推动四点政策、重大项目、优质企业科技应用场景在副中心落地。

                加强与廊坊、北三县协同发展,合力做好交界地区环境治理和生态管控。

                推进雄安新区中关村科技园建设,推进京唐城际轨道交通平谷线建设、京沈客专建成通车。

                实施新一轮城市南部地区发展行动计划

                报告提出,要依法依规推动集体经营性建设用地入市,制定宅基地管理办法。抓好70个集体经济薄弱村试点工作。制定促进都市现代农业高质量发展的政策措施。

                深入实施新一轮城市南部地区发展行动计划,有效提升大兴、房山等南部新城综合承载力。进一步完善新型城镇体系,在重点廊道和主要交通沿线试点规划建设新市镇。落实新首钢地区三年行动计划,狠抓轨道交通冬奥支线等十大攻坚工程建设。

                来源:首都之窗、北京日报,中房网综合整理

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